Podczas prac nad projektem Krzysztof Zaręba, wiceminister resortu odpowiedzialnego za ochronę środowiska przypomniał, że dotychczas sprawy odszkodowań za zanieczyszczenia środowiska były rozwiązywane w różny sposób. Zasada zakładająca, że zanieczyszczający środowisko płaci była stosowana od wielu lat, a system opłat i kar wprowadzono w latach 80. Działał skutecznie, ale nie był rozwiązaniem kompatybilnym z jednolitą polityką w tym zakresie w Unii. Nowe prawo przewiduje, że osoby poszkodowane lub inne zainteresowane strony, np. organizacje ekologiczne, będą mogły zgłaszać zaistniałe szkody do organów ochrony środowiska. W przypadku, gdy nie będzie można rozpoznać sprawcy lub nie będzie można wobec niego rozpocząć egzekucji, naprawą szkody zajmie się wojewoda. Na nim ciążyć będzie również obowiązek podjęcia działań w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi albo pojawienia się nieodwracalnych szkód w środowisku. Jeśli zagrożenie zostanie wywołane przez organizmy genetycznie zmodyfikowane, organem odpowiedzialnym będzie minister środowiska. Do zadań Głównego Inspektora Ochrony Środowiska należeć będzie prowadzenie rejestru zagrożeń i szkód w środowisku.